一、制定的背景和目的

为深入贯彻党中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见和国务院“证照分离”改革全覆盖试点工作会议精神，切实扛起“三个地”和建设“重要窗口”的使命担当，我省提出“全覆盖、零许可、数字化、强监管”，实现告知承诺事项突破100项，进一步优化审批服务、夯实事中事后监管，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份的改革目标。为此，公安机关需要进一步推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，为营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动我省经济高质量发展贡献力量。

二、制定的主要过程

2020年8月4日，省政府下发《浙江省人民政府关于印发浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（浙政发〔2020〕18号），明确将公安机关的“公章刻制业特种行业许可证核发”和“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”2个事项，由舟山自贸试验区扩面至全省，实行告知承诺的公安事项增加至4项。据此，我厅相关警种立即着手相关准备工作，起草了本通知文本，并于9月2日在浙江省公安厅门户网站公开征求意见，截止征求意见最后期限，未收到相关意见。

9月13日，《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》下发，取消了涉及公安机关“证照分离”改革事项1项（典当业特种行业许可证核发），故对《浙江省公安厅关于进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作的通知》予以相应调整，后于9月16日印发。

三、主要内容

一是明确工作目标和主要任务。明确全省公安机关开展“证照分离”改革工作的指导思想、改革目标和主要任务。

二是细化改革事项的具体要求。对9个公安试点事项按照“一事项一范本”原则，修订或制订办事指南，对其中实行告知承诺的4个事项，逐项制定告知承诺办法及告知承诺文本，统一规范操作流程和要求。

三是保障改革事项落实落地。要求全省各级公安机关高度重视此项工作，统筹协调好本警种、本地区的各项改革措施，加强事中事后监管，强化改革数字化支撑保障，进一步提升审批服务效率和水平。