2023年，全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照中央、省委、公安部关于法治中国、法治浙江以及法治公安建设的总体部署，持续打造公安执法规范化建设“金名片”，全省公安机关法治化水平和执法公信力显著提升。省公安厅在全国公安机关法治公安建设推进会上作经验介绍，并作为全国公安唯一受邀单位参加全国政法智能化建设成果展。

一、法治建设第一责任人作用充分发挥。副省长、公安厅厅长杨青玖主动扛起法治建设第一责任人职责，亲自谋划并出席全省公安机关深化法治公安建设推进会，组织制定落实举措，召开厅党委会议专题研究法治公安建设相关工作6次，对法治公安建设工作作出批示百余件；带头落实领导干部集体学法规定，组织厅党委理论中心组集中学法4次，在全省政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班上作辅导报告。切实发挥各级公安机关“一把手”任主任的执法监督管理委员会作用，全年全省各级公安机关执法监督管理委员会召开成员单位会议共500余次。

二、亚运安保法治保障全面高效。组织全省升级改造30余个办案场所，建设推广在线翻译共享平台，有力保障涉外案件办理。安保期间全省共开展执法培训40余场次、执法实战演练50余场次，切实提升基层一线实战能力。严把涉亚运案件法制审核关，规范高效办理相关案件。

三、法护营商环境亮点纷呈。深化“11087·亲清在浙里”为企服务，全国首创“浙江知产警官”品牌建设，线下组建200人规模的“知产警官”队伍，线上在“浙里办”开辟企业知识产权保护咨询通道, 并研发全国首位“数字知产警官”，智能辅助企业咨询。依托“浙里网络安全”服务应用，上架数据安全评估、合规指导、风险预警等模块，协助企业整改处置各类网络安全隐患及网络安全事件。建立健全公安领域“综合查一次”工作机制，企业被上门检查次数减少近40%。

四、社会治理法治化有力推进。全面深化警源治理，持续加强110与12345对接联动，推动全省落地运行非警务事项协同处置机制。依托省市县三级反诈中心实体化运行，进一步优化反诈指数评价体系，上线“预警码”、涉诈数据应用场景。建立完善“四创四治”省域毒品治理工作体系，组织“廿镇百村”毒品治理，对重点乡镇（街道）开展省级定向治理，培育了一批禁毒“五星村社”。

五、依法行政水平不断提升。聚焦群众关切，积极协调推动《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法办法〉》列入省人大2024年立法计划。严格执行行政执法三项制度，实现公开率超99%。深入落实重大行政决策程序规定，组织审议制发《浙江省公安厅重大行政决策事项目录（2023年）》，配套落实决策过程记录和材料归档制度。

    六、执法办案管理中心建设运行提档升级。加快纳入公安装备建设“十四五”规划重点项目建设步伐，年内共完成64个中心的新建或升级任务。指导推动各地进一步强化中心运行管理和服务保障，其中34家中心实现专职管理，68家中心统一提供专职送押送检服务，中心刑事案件集中办案率达85.01%。精心组织全省中心首次等级评定，评出一级中心49个、二级中心42个、三级中心3个，推动我省中心建设整体提档升级。

七、数字法治建设蹄疾步稳。搭建“1+4+N”框架体系，以执法办案系统为基座，形成50余个数字化应用子场景，全面构建“取证少跑腿、部门一网通、监管全覆盖、保障云支撑”的执法办案新生态，办案用时下降19.4%。推广远程办案、移动办案4.0、邮政E送达等应用，提升案件“远程办、掌上办、网上办”水平。迭代政法一体化办案体系，深度应用行刑衔接平台，单轨制办案率超99%，全省行刑衔接协同率超99%，其中行刑衔接平台获评全国政法智能化智慧警务创新案例。上线“执法码”应用，构建指标化评价体系，基本实现对单位、民警个人执法状况的全自动量化评估。

八、法治公安队伍建设纵深开展。深入落实领导干部学法有关要求，修订《浙江省公安厅领导干部学法规定》，同步调整学法清单，领导干部示范引领作用进一步发挥。常态化组织基本级、高级执法资格等级考试，开展全警法律知识抽测活动，全省95%以上的民警获得基本级执法资格、4056名民警获得高级执法资格、4661名民警获得法律职业资格，均处于全国前列。

    总的看，全省公安机关法治政府建设持续走在前列，但对标新时代提出的新要求、新征程面临的新挑战，工作中仍然存在一些短板弱环，主要有：对习近平法治思想学习贯彻还不够系统深入；法治改革系统性、集成性不够，基层改革的获得感还不强等。2024年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，以完善法治公安体系建设为主线，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，为全面推进浙江公安工作现代化先行提供法治支撑。

一是聚焦理论引领，不断强化全警法治意识。将党的二十大精神和习近平法治思想的学习宣传作为领导干部学法、民警执法培训的必修课，推动全警将习近平法治思想内化于心、外化于行。持续发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断完善法律政策工具箱，切实提高法治服务保障的能力和水平。

二是聚焦“共富警务”，助力打造法治化营商环境。紧盯三个“一号工程”和“十项重大工程”，持续推进“11087·亲清在浙里”为企服务品牌建设，梳理完善“为企服务增值项目清单”，推出更多公安政务服务增值化举措，支撑和服务高质量发展。

三是聚焦改革创新，有力提升执法办案质效。健全完善法治公安建设工作体系，持续深化“办案一件事”集成改革，加快推进一本账应用项目综合集成和贯通推广。实体化运行省级执法管理中心，推动各地执法办案管理中心逐步实现专职化管理，探索建立省市县所四级联动的执法监督管理新机制。

四是聚焦队伍建设，着力锻造法治公安铁军。积极推进全员人才队伍建设，强化全省公安法治人才储备和使用，逐步组建公安法治人才库，为法治公安建设提供强大智力支持。

                          浙江省公安厅

                             2024年2月29日