浙江公安:联动共治 助力打造乡村全面振兴浙江样板

发布时间:2024-10-16 15:04

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信息来源:浙江省公安厅宣传处

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近年来,浙江公安机关按照公安部部署安排,以共治警务建设为抓手,以农村赌博监测点建设为载体,健全部门联动治理机制,推动农村赌博治理体系和治理能力现代化,总结推广以宁波“治赌十二条”为代表的经验做法,为打造乡村全面振兴浙江样板,建设平安乡村、法治乡村保驾护航。今年以来,全省农村地区共接报涉赌警情4.7万余起,同比下降7.5%;侦办涉赌刑事案件1612起,同比上升14.2%;查处涉赌行政案件8590起,同比上升11.5%,呈现出“警情下降、打击上升”的良好局面,其中2起案件获公安部嘉奖令,5起案件获公安部治安管理局贺电表扬。

一、提高站位、深化认识,省市联动高效推进。

浙江省委省政府高度重视农村赌博打击治理工作,省委常委、政法委书记王成国,副省长、公安厅厅长杨青玖多次作出指示批示。各相关职能部门牢固树立“一盘棋”思想,把农村赌博治理作为平安乡村建设的重要内容部署落实。省级层面,省政府办公厅转发关于全面推进共治警务建设的实施意见。省公安厅联合相关部门制定出台实施意见,细化27项重点工作措施,明晰部门职责任务。省委宣传部、省委政法委、省司法厅、省农业农村厅将农村赌博治理纳入“千万工程”、“平安浙江”、文明乡村创建等重点工作,加大常态督导和考核考评力度。省文化广电和旅游厅、省体育局推进文化治赌,开展“三送一走”文化惠民活动和全民健身赛事活动。省委组织部、省委社工部、省发改委等部门积极参与,围绕村级换届选举、村干部考核奖惩、农村网络建设、社会信用评价等工作,为农村赌博治理提供可行性意见。

二、主动作为、以打开路,保持高压严打态势。

一是强化线索分级研判。制定下发全省公安机关打击整治黄赌违法犯罪长效工作机制,明确省市县三级警情分析、线索摸排等工作任务。二是强化大案合成作战。充分发挥治安、经侦、刑侦、巡特警、交警等专业力量以及警企协作优势,组织开展综合侦查,形成较为成熟的涉赌案件非现场打击技战法。三是强化跨区联动作战。省级层面依托长三角区域警务协作,建立黄赌违法犯罪联合打击机制,市级层面建立跨市(县)区域案件侦办专门协调机制,实现跨区域案件“信息共享、线索共研、执法共联、案件共侦”。四是强化小案快查快处。结合“枫桥式公安派出所”创建,把农村赌博打击整治纳入“枫桥指数”。各地治安部门尤其是基层公安派出所坚持宽严相济的执法策略,正确适用法律法规和相关政策规定,对涉赌小案依法快查快处、妥善处置。

三、紧盯重点、精准发力,完善监测预警体系。

以监测点建设为抓手,定期开展动态研判、危害分析、成效评估和对策研究。一是建立符合地方实际的监测体系。浙江省农村经济特点鲜明,种植业和养殖业集中,务工经商人员季节性返乡、纠集性聚赌问题突出。对此,省公安厅制定下发《浙江省农村赌博违法犯罪监测工作方案》,布建监测点,基本涵盖全省农村涉赌问题重点区域。二是建设适应基层需求的监测平台。在宁波试点建设农村赌博监测平台,推动更多警种、部门数据整合汇聚和共享应用。三是形成符合实战需求的监测成果。各地通过常态监测,侦破了一批大要案件,发现了一些问题短板。

四、凝聚共识、协同共治,健全长效治理机制。

以乡村治理为契机,主动融入共治,推动形成治理合力,确保各项举措落到实处、发挥实效。一是机制牵引,统筹推进措施落地。省级层面成立由公安牵头的专项工作组织体系,明确部门分管领导和联络员,建立线索传递、情况通报、常态会商机制。县市层面,建立多部门参与的农村赌博联动治理机制,扎实有序推进打击治理工作。二是因地制宜,持续推进综合治理。以问题为导向,鼓励各地结合实际,因地制宜开展综合治理。三是以打促治,扎实推进“一案双查”。强化打击治理的研究分析和案后的复盘评估,对案件中发现的监管漏洞和风险点,通过公安提示函等方式,推动相关部门加强监管。

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