顾梓昆委员：

您在省政协十三届一次会议上提出的第182号提案《关于将杭州市燃放烟花爆竹的“禁放规定”改为“限放”的建议》收悉。经研究，并商杭州市人民政府、省市场监管局、生态环境厅、应急管理厅，现答复如下：

一、烟花爆竹燃放管理基本情况

（一）燃放政策制定背景。燃放烟花爆竹是传统年俗，有助于增添节日氛围。但随着城市快速发展、人群加速聚集、生态意识提升，烟花爆竹的燃放习俗也带来了一系列的问题。对此，国家层面对销售燃放烟花爆竹作了更为严格的管理要求，如修改产品质量国家标准，对允许个人购买燃放的产品规格和最大装药量予以大幅压缩，取消个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类、1.2寸以上内筒型组合烟花等危险性大的产品品种，严禁各地烟花爆竹经营企业采购销售需要专业人员燃放的、危险系数较大的专业燃放类产。

（二）杭州燃放政策规定。《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《规定》）于2016年4月28日由杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，于2016年7月29日由浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，是杭州结合本市实际，加强烟花爆竹安全管理，防治大气污染，防止人身伤害和火灾事故发生，保障公共安全的地方性规定。《规定》明确了上城区、拱墅区、西湖区、滨江区和杭州西湖风景名胜区、钱塘区下沙区块等行政区域内禁止销售、燃放烟花爆竹，萧山区、余杭区、临平区、富阳区、临安区和桐庐县、淳安县、建德市及钱塘区大江东区块除特定场所周边五十米范围内禁止燃放烟花爆竹外，由本地人民政府自行划定禁止销售、燃放烟花爆竹的区域范围。

二、燃放政策优化调整情况

2023年春节期间，受疫情防控政策调整影响，群众为禁限令“松绑”的呼声日高。杭州市政府充分倾听民意，及时调整燃放政策向“限放”转变，回应群众期盼。省公安厅高度重视烟花爆竹安全管理工作，指导杭州公安机关认真贯彻落实政府决策，会同相关部门加强风险管控，保障政策有序平稳过渡。

（一）举办大型焰火表演。春节元宵期间，杭州举办大型焰火燃放活动33场，数百万群众参与观赏。其中，烟花大会时隔11年在钱塘江畔再次重启更是对民心的有力回应。为确保燃放绝对安全，公安机关依法开展焰火燃放活动审批，多次进行现场踏勘和专家论证，细致排摸、清除区域内风险隐患，组织安保力量合力维护现场秩序。

（二）科学划定燃放区域。适度扩大允许燃放烟花爆竹区域，如萧山、富阳、临安、桐庐、建德等地在禁放区域指定广场、公园等空旷场地作为定点集中燃放区域，提升群众参与度与体验感。

（三）广泛开展宣传教育。借助微信公众号、微博公众号和各类新闻媒体发布禁限放和允许燃放区域地图、烟花爆竹合法经销（零售）网点地址、个人允许和禁止购买燃放产品类型、安全燃放须知以及违法典型案例，教育引导广大群众自觉遵守烟花爆竹安全管理相关规定。

三、下步工作打算

（一）推动优化燃放政策。积极主动向党委和政府建言献策，推动深入开展民意调查、风险评估、专家论证、集体研究，优化燃放管理制度，科学划定禁止燃放、限制燃放和允许燃放烟花爆竹的时间、地点，探索烟花大会等政府组织燃放形式，根据燃放地点、时间限定个人燃放产品种类，努力做到既确保公共安全和社会秩序，又尊重民俗传统和满足群众需求。

（二）提升产品质量安全。一是加强烟花爆竹生产、经营许可管理，鼓励生产、销售符合国标的安全系数更高、环境影响更小的个人燃放产品，提升燃放本质安全水平。二是持续开展烟花爆竹产品质量监管工作，加大监督抽查力度和频次，严厉打击质量违法行为。

（三）积极应对环境污染。一是加强春节、重大节庆活动期间空气质量监测预报，针对预测出现的污染情况，积极协调有关地区，强化部门联动、启动应对措施，最大限度减少烟花爆竹燃放对空气质量的影响。二是针对重点时段和区域加大环卫清扫保洁力度，提升垃圾收集转运效率，并通过广泛宣传提升群众环保意识，自觉清理燃放垃圾。

（四）落实安全监管责任。强化部门协同联动，全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等环节风险管控和事故应急处置，筑牢烟花爆竹安全防线。

浙江省公安厅

2023年6月