韩秀聪、郑莱莉、贾焕翔、应真、雷鸣代表：

你们在省十四届人大一次会议上提出的温65号《关于加强数据共享开发的建议》收悉。经研究，并商省大数据局、省税务局，现答复如下：

一、前期工作情况

（一）持续深化数据共享交换支撑体系。遵循“一体化架构、差异化定位、多层级赋能”基本原则，统筹建设省市县三级一体化智能化公共数据平台，建立“横向覆盖党委、人大、政府、政协、公安、税务等部门，纵向贯通省市县”的一体化数据目录。统一建设人口、法人、信用信息、电子证照、自然资源与空间地理等基础数据库，建成法律服务等省域治理专题库。通过建设“数据高铁”共享我厅相关数据接口，实现重点需求数据实时共享，为全省各地400多个应用提供支撑服务。

（二）建立健全公共数据制度保障体系。2022年3月1日,《浙江省公共数据条例》(以下简称《条例》)正式发布实施，明确根据本省应用需求，税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据，纳入到本省公共数据管理范围。《条例》将公共数据分为无条件共享、受限共享和不共享数据三类，明确公共数据以共享为原则、不共享为例外，并进一步规定保障该原则落实的具体制度。在数据安全方面，《条例》指出落实数据安全主体责任，明确相关部门的主要负责人是本单位数据安全工作第一责任人，并对数据安全监管职责分工作了规定。同时，进一步强化标准规范建设，出台了《数字化改革—公共数据目录编制规范》《公共数据元管理规范》等地方标准和《省市两级公共数据平台建设导则》《县级公共数据平台建设导则》《浙江省公共数据安全管理总则(试行)》等制度，发布公共数据治理、共享、开放等相关工作细则，为全省公共数据共享开放提供指引。

（三）重塑浙江政务服务一体化工作体系。我厅以“公安大脑”建设为契机，集约化建设移动端“浙警在线”服务应用，围绕人、车、证件、证明等100多个高频事项，以场景化、智能化、无感化为突破口，上线出生申报、死亡注销、“无犯罪记录证明”等全程网办业务，重点推出为企服务、公安监所服务、交警e件办等五大特色应用场景，推进网上“可办”向“好办易办”转变。研发“一窗通拍、全域应用”智能应用，通过整合多个警种拍照窗口，优化证件照拍照流程，解决涉及群众人像采集重复录入问题，改革项目纳入2023年省政府10件民生实事。制定《关于重塑政务服务一体化工作体系努力打造“随时随地办”服务品牌的指导意见》《关于加快推进公安政务服务（网办）中心建设的指导意见（试行）》《公安政务服务（网办）中心评估办法》，细化32项指标指数，开发线上远程评估模块。通过全方位重塑，系统性变革，实现政务服务从“最多跑一次”向“随时随地办”迭代跃迁。

二、下步工作

围绕“简化审批流程、制定合理共享方式”相关建议，我厅及相关部门将统筹推进全省公共数据共享工作，按照“按需共享、授权使用、安全可控”的原则进行管理，推动全数据流转、全业务协同、全流程覆盖、全流程监督、全要素掌握，提升全省公共数据共享水平。

（一）以需求为导向，优化数据共享审批流程。数据主管单位牵头制定和管理数据标准，使用单位提出共享需求，并说明共享范围、共享用途、共享方式和申请数据项内容，数据主管单位审核共享需求合理性、必要性，确认共享方式和限制条件。数据服务接口由数据提供单位按照相关技术标准规范封装、发布、维护，数据主管部门统筹管理，依托全省一体化数字资源平台进行审批，优化审批流程，统一对接，快速共享，确保数据共享规范有序，畅通高效。

（二）以平台为基础，健全数据共享流程机制。在浙江省一体化数字资源平台基础上，梳理数据共享责任主体组织架构，构建数据编目、归集、共享、使用、质量反馈、问题整改、安全监测等相关程序，牵头制定技术规范，对提供的共享数据进行评估，科学合理确定数据分级，实现统一管理、发布、更新、查询和定位服务，保障共享数据及时性、准确性和完整性。持续完善一体化智能化公共数据平台，利用隐私计算等新技术，拓宽数据共享范围，进一步建立健全共享流程机制，实现受限数据共享利用渠道新突破，为重大应用建设提供有力支撑。

（三）以制度为抓手，细化数据共享开放审批层级。进一步厘清数据共享范围、方式、责任，研究制度落实各项针对性管理措施，确保数据共享安全、可信、合规。政府部门对数据有新增共享需求的，参照省大数据局、省税务局及我厅相关规定，通过一体化智能化公共数据平台向数源部门提出需求，经由数源部门审批同意后，统一通过浙江省一体化智能化公共数据平台进行共享。

（四）以安全为原则，制定合理共享方式。按照省委、省政府及相关部门安全共享要求，加强数据安全和个人信息保护，对共享数据实行分类分级管理，如财产类和收入类税收数据涉及纳税人、缴费人的商业秘密和个人隐私，为敏感信息数据，须取得纳税人、缴费人授权方可共享，依法依规审慎对外提供。持续做好与相关部门的沟通，推进一体化数据治理体系建设，持续推进数据对账工作机制，为数据治理和服务提供数据辅助决策支撑。

浙江省公安厅

2023年6月