2020年，全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九届五中全会，省委十四届七次、八次全会精神，按照省委省政府、公安部关于法治建设的总体部署，深化执法权力运行机制改革，持续打造公安执法规范化建设“金名片”。公安厅连续17年被评为法治政府（依法行政）先进单位，我省公安执法权力运行机制改革工作经验在全国公安深化执法监督管理机制改革会议作交流。

一、法治建设第一责任人职责全面落实。副省长、公安厅长王双全就法治工作批示152件次，出席全省法治建设会议，作具体工作部署。厅党委专题听取公安法治工作汇报2次，研究法治工作5次。发挥“一把手”为组长的公安法治建设领导小组作用，坚持把公安法治工作与公安业务和队伍建设同研究、同部署、同推进、同落实，全年召开成员单位会议3次，研究落实法治政府考评、执法质量考评等重点工作。坚持领导干部集体学法制度，厅党委理论学习中心组学习会开展法治专题学习5次，先后学习习近平法治思想和《民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，厅党委成员和全体民警参加普法考试。

二、执法规范化水平提升年活动取得实效。按照省委政法委统一部署，通过制定活动方案、强化组织发动、建立工作专班、严格工作举措，确保活动取得明显成效。先后组织对2015年以来全省未结案件开展专项清理，禁毒等五个警种结合条线实际开展执法专项治理，结合教育整顿活动开展全省公安机关警示教育1673次，健全完善各类制度规范934项。

三、执法权力运行机制改革取得新进展。一是执法办案管理中心建设全面完成。全省建成运行执法办案管理中心106个，配备专职管理民警518名辅警1587名，全面推动建立集约化办案、专业化保障、全流程管控、一站式服务、一体化协同新机制。二是政法一体化单轨制协同基本实现。联合下发刑事案件数字卷宗管理办法、数字卷宗单轨制协同办案模式设备配置技术指引等8个系列规范，完善工作机制。第四季度全省单轨制办案率达90%以上，超过80%预定目标；全年提请起诉、立案监督、涉案财物、法律援助协同率分别为100%、99.22%、95.24%、95.21%；升级应用电子签章、签名捺印、电子证据等，文书证据和笔录数字化率达97.78%、91.78%。三是“最多跑一次”改革加速推进。推进政府数字化转型，网上政务服务能力评估核心指标领跑兄弟省市，实现政务服务办件线上受理率80%以上、73个高频民生事项全流程“跑零次”。

四、智慧法制建设进一步深化。一是数字化办案助推执法质效双提升。推广应用“浙警移动办案APP”，打造案件“云上办”“掌上办”“智慧办”，全年应用量超64万次，覆盖率达96.43%。强化简案快办工作，75.44%的治安案件在24小时内办结，17.52%的刑事案件在10日内办结。二是执法监督数字化智能化升级。全面推广应用全过程执法视音频信息管理系统，覆盖率达92.65%，基本实现办案全流程视频记录、可回溯管理。开发执法大数据巡查模块，应用45个智能模型，有力提升执法管控水平。全年巡查模块使用量38.5万次，向民警发送预警3.8万次。智能执法监督管理系统在嘉兴建设试点，2021年将在全省推广。三是互联网＋监管工作持续推进。全年制定互联网＋监管计划任务5254个，任务完成率100%。开通检查账号1.5万余个，通过“浙政钉·掌上执法”检查27万余次，掌上执法率达99%以上，监管事项入驻率、覆盖率100%。

五、法治支撑保障不断强化。一是全力做好依法防控疫情工作。制发《关于涉疫情刑事案件办理工作的若干规定》等系列文件规范，刊登动态、简报、典型案例170余篇供各地学习，开通钉钉群、微信群开展指导，涉疫执法做到宽严适度，无“后遗症”。二是进一步健全执法依据。配合省人大完成省电动自行车管理条例、指导杭州、宁波配合市人大完成辅警管理条例等3件地方性法规制定，会同检法、业务部门就刑事案件管辖、公检衔接、认罪认罚、财物处置、跨境赌博、电信诈骗等制发25件刑事执法文件。三是持续推进“教科书式执法”创新实践活动。全面清理厅发行政规范性文件146件，决定保留122件，废止24件；修订行政处罚裁量基准187个，与金华市公安局共同编发《刑事办案实务操作手册》3000册，供各地学习。全省共编发典型案例750个，拍摄教学视频片299个，制发执法标准指引615个。四是切实做好复议应诉工作。全省公安行政复议撤变率及行政诉讼败诉率继续保持低位。

六、全警执法大练兵工作有力推进。制定三年练兵工作方案，组建省市县三级法制教官团队209人，建立法律考试题库2300余题，供民警日常练习。组织全省民警法律知识竞赛活动，在全国竞赛中获三等奖。坚持以考促学，组织民警参加法律职业资格考试、执法资格考试、全警网上法律考试。2020年度全省有729名民警获得法律职业资格，为历年最多，累计达2998名。

近年来，全省公安法治建设水平不断提升，但对标建设法治中国示范区的目标仍有差距，执法不规范不公正不文明的情况尚未杜绝，办案机制、专业技能在面对犯罪网络化的新变化时还存在诸多不适应，执法办案中大数据智能化运用还不够全面深入。2021年，我们将围绕“法治浙江建设六大抓手”，高水平推进公安法治建设，切实提升公安机关法治水平和执法公信力。重点抓好四方面工作：

一是着力构建专业化办案模式。高水平运行执法办案管理中心，组建跨警种专业办案队伍，建立派出所办案负面清单，打造以专业警种为主、派出所为辅的刑事办案新模式，全面提升执法办案质效。

二是切实改进执法监督管理机制。强化执法办案管理中心核心监督作用，夯实派出所基础管控，构建“中心＋派出所”两级监管新模式，进一步形成监督合力，有效预防和减少执法问题。

三是全面深化智慧法治建设。深化移动办案、远程办案、智能辅助办案和政法一体化协同，健全完善案件全生命周期智慧管控体系，切实提高大数据智能化应用水平。

四是持续提升执法主体能力。深入推进“教科书式执法”创新实践和全警实战大练兵活动，增强教育训练实用性、实战性、实效性，提高广大民警法律素质和执法能力。