一、制定目的

为减轻S2杭甬高速公路杭州市区段、G2504杭州绕城高速公路三墩互通、留下互通等路段大型施工对杭州绕城高速的通行影响，保障杭州亚运会相关重点交通工程顺利实施，缓解杭州绕城公路供需矛盾和拥堵现状，努力提高高速公路服务水平，保障广大人民群众出行安全和通行顺畅，制定本措施。

二、制定的理由和依据

（一）从绕城高速公路道路通行情况看，杭州绕城高速公路流量始终处于超饱和状态，远超设计负荷，部分路段拥堵情况较为严重。过境货车占比较高，过境杭州的其他高速公路流量不均衡。

（二）从安全性角度看，2020年杭州绕城公路事故警情居高不下，发生死亡事故起数和死亡人数分别较2019年上升152.2%、178.3%，杭州绕城公路交通安全问题十分突出。

（三）从路网结构和出行需求看，杭州周边路网已日趋完善，路况良好，可以满足过境杭州货运半挂车的绕行需求。确需行经禁行路段进入杭州的非过境货运半挂车，可以通过办理通行证的方式在禁行路段通行。2020年国庆中秋双节，杭州绕城公路试行禁止货运半挂车通行，期间道路通行状况明显改善，社会反响平稳。

（四）从法律依据看，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告”。

三、主要内容

（一）明确了实施限制通行措施的时间、对象和范围。即从2021年1月28日至2021年6月30日，禁止货运半挂车（危化品运输车除外）在G2504杭州绕城公路西线K62-K96（南庄兜互通至杭州南枢纽）、东线K14-K24（下沙东互通至红垦枢纽）通行。

（二）对原经禁行路段过境杭州的货运半挂车，就绕行方式作了原则性提示。

（三）对确需行经禁行路段进入杭州的非过境货运半挂车，明确了申请通行的途径和方法。