一、 浙江省公安厅概况

（一）主要职能

1.贯彻执行党和国家有关公安工作的方针、政策、法律、法规和省委、省政府、公安部的指示，起草有关公安行政管理的地方性法规、规章草案，经审议通过后组织实施；部署、指导、监督全省公安工作。

2.掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，研究提出对策措施；组织、指导110接处警和公安信息工作。

3.主管和指导经济、刑事犯罪等侦查工作，组织、协调特别重大案件和涉外、跨省市重大案件以及上级交办案件的侦查工作。

4.指导、监督全省公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法管理户籍、流动人口、居民身份证、危险物品、特种行业和内河水域，组织、协调对重特大治安事件和突发性事件的处置工作，管理集会、游行、示威活动；组织、指挥公安特警队的处突防暴工作。

5.负责中国公民出入境和外国人在中国境内居留、旅行的有关工作；承担口岸签证、签注工作。

6.负责全省公安武警边防部队的公安业务工作和相关建设，指挥和调动本省区域的公安武警边防部队执行地方治安管理等公安任务。

7.负责本省行政区域内的消防监督管理工作；领导公安消防队承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

8.指导、监督全省公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作；负责本省辖区高速公路的交通管理工作。

9.指导全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作；负责全省保安服务活动的监督管理工作。

10.按照规定权限，组织、指导计算机信息系统及互联网安全保护管理工作，组织、指导网络犯罪侦查。

11.指导、监督全省看守所、拘役所、拘留所、收容教育所、安康医院和公安机关管理的强制隔离戒毒所的工作；管理省看守所。

12.规划、指导全省公安法制工作；指导、监督全省公安机关执法活动；负责指导、监督收容教养审批工作及公安机关承办当地政府劳动教养委员会的日常工作；承担行政复议、应诉、国家赔偿等案件的办理工作。

13.组织、协调、指导全省禁毒、缉毒工作。

14.组织、指导全省公安科学技术和信息化工作；负责全省公安机关信息通信勤务保障工作的规划协调和组织指导；负责全省社会公共安全技术防范的行业管理。

15.指导、管理全省公安机关装备、被装、经费和基本建设等警务保障工作。

16.领导全省公安消防、警卫部队建设；按规定权限，对武警部队执行公安任务实施领导和指挥。

17.指导全省公安队伍建设，协管市公安机关领导干部，指导县级公安机关的领导班子建设；负责全省公安机关及其人民警察的表彰奖励、评优创模和人民警察内务条令的贯彻实施工作；制定全省公安教育训练发展规划，组织指导公安民警学历教育、在职训练、警察体育工作，指导全省公安警察院校建设；组织、协调、指导全省公安机关对外宣传工作。

18.按规定权限实施对公安机关及人民警察的监督；领导全省公安机关督察工作，组织、指导维护民警执法权益工作；查处或督办公安队伍重大违纪案件；组织、指导全省公安内部审计工作。

19.指导铁路、森林等公安机构的业务工作。

20.承办省政府交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成

浙江省公安厅部门预算单位包括：省公安厅（本级）、省高速公路交通警察总队、浙江警察学院、省公安厅机场公安局、省居民身份证制作中心、省公安厅文印中心、省公安厅新闻传媒中心、省机动车辆安全检测中心、省出入境证照制作中心、省公安物证鉴定中心、省公安厅警用物资管理中心、省公安科技研究所和省公安警务航空队。

二、浙江省公安厅2013年部门预算安排情况说明

（一）收入预算总体安排情况

浙江省公安厅2013年收入预算110138.65万元，其中：财政拨款92433.47万元，占83.92%；专户资金1810.7万元，占1.65%；事业收入2664.54万元，占2.42%；其他收入460万元，占0.42%；用事业基金弥补收支差额631.94万元，占0.57%；上年结转12138万元，占11.02%。

（二）支出预算总体安排情况

浙江省公安厅2013年支出预算102954.65万元，结转下年7184万元。

1.按支出功能分类，包括公共安全支出82290.91万元、教育支出10415.52万元、社会保障和就业支出3872.76万元、医疗卫生支出1548.61万元、住房保障支出4826.85万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出37528.07万元、日常公用支出22447.42万元、项目支出42979.16万元。

结转下年支出7184万元。

（三）财政拨款支出情况

2013年部门预算中财政拨款用于以下方面：

1.公共安全（类）公安事务（款）73633.25万元，主要用于省公安厅开展国内安全保卫、经济犯罪侦查、治安管理、刑事侦查、出入境管理、行动技术管理、道路交通管理、网络侦控管理、禁毒管理、反恐怖、事业运行和信息化建设等公安工作的支出。

2.教育（类）普通教育（款）高等教育（项）8504.82万元，主要用于浙江警察学院开展的高等教育支出。

3.教育（类）普通教育（款）其他教育费附加安排的支出（项）100万元，主要用于浙江警察学院滨江校区警务技能战术训练工程支出。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）3824.98万元，主要用于省公安厅离退休人员支出。

5.其他行政事业单位离退休支出47.78万元。主要用于其他行政单位离退休支出。

6.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）1372.92万元，主要用于省公安厅行政单位基本医疗保险缴费支出。

7.医疗卫生（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）151.97万元，主要用于省公安厅事业单位基本医疗保险缴费支出。

8.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2666.09万元，主要用于省公安厅按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴及规定比例为工作人员缴纳的公积金支出。

9. 住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2131.66万元，主要用于省公安厅按房改政策为符合条件的工作人员发放的用于购买住房的补贴支出。

三、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.专户资金：指教育收费和彩票发行和销售机构业务费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入（不含专户资金）：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，不含教育收费和彩票发行和销售机构业务费。

4.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：指除上述规定以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8. 公共安全（类）公安事务（款）：反映公安事务及管理支出。

9.教育（类）普通教育（款）高等教育（项）：反映经国家批准设立的中央和省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。政府各部门对社会中介组织等举办的各类高等院校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。

10．教育（类）普通教育（款）其他教育附加安排的支出（项）：反映除农村中小学校舍建设、农村中小学教学设施、城市中小学校舍建设、城市中小学教学设施和中等职业学校教学设施以外的教育费附加支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）：反映除归口管理的行政单位离退休、事业单位离退休、离退休人员管理机构和未归口管理的行政单位离退休等项目以外用于行政事业单位离退休方面的支出。

13.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.医疗卫生（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

15.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

 

表01
2013年省级部门收支预算总表
部门名称：省公安厅		单位：万元
收　　 入		支　　 出
项　　目	预算数	项　　目	预算数
一、财政拨款	92433.47	一、公共安全	82290.91
二、专户资金	1810.7	公安	82290.91
三、国有资本经营收入		二、教育	10415.52
四、社保基金收入		普通教育	10315.52
五、事业收入（不含专户资金）	2664.54	高等教育	10315.52
		教育费附加安排的支出	100
		其他教育费附加安排的支出	100
六、事业单位经营收入		三、社会保障和就业	3872.76
七、其他收入	460	行政事业单位离退休	3872.76
		未归口管理的行政单位离退休	3824.98
		其他行政事业单位离退休支出	47.78
		四、医疗卫生	1548.61
		医疗保障	1548.61
		行政单位医疗	1372.92
		事业单位医疗	175.69
		五、住房保障支出	4826.85
		住房改革支出	4826.85
本年收入合计	97368.71	住房公积金	2693.59
用事业基金弥补收支差额	631.94	购房补贴	2133.26
上年结转	12138	本年支出合计	102954.65
		结转下年	7184
收　入　总　计	110138.65	支　出　总　计	110138.65

 

表02
2013年省级部门财政拨款预算表
部门名称：省公安厅		单位：万元
科目编码	科目名称	合　计	基本支出	项目支出	备　注
	合计	92433.47	57259.11	35174.36
204	公共安全	73633.25	41809.15	31824.1
20402	公安	73633.25	41809.15	31824.1
205	教育	8604.82	5254.56	3350.26
20502	普通教育	8504.82	5254.56	3250.26
2050205	高等教育	8504.82	5254.56	3250.26
	教育费附加安排的支出	100		100
	其他教育费附加安排的支出	100		100
208	社会保障和就业	3872.76	3872.76	0
20805	行政事业单位离退休	3872.76	3872.76	0
2080501	未归口管理的行政单位离退休	3824.98	3824.98	0
	其他行政事业单位离退休支出	47.78	47.78
210	医疗卫生	1524.89	1524.89	0
21005	医疗保障	1524.89	1524.89	0
2100501	行政单位医疗	1372.92	1372.92	0
2100502	事业单位医疗	151.97	151.97	0
221	住房保障支出	4797.75	4797.75	0
22102	住房改革支出	4797.75	4797.75	0
2210201	住房公积金	2666.09	2666.09	0
2210203	购房补贴	2131.66	2131.66	0