黄莉代表：

您在省十三届人大三次会议上提出的宁29号建议《关于精准治理城市道路拥堵的建议》收悉。经研究，并商省文明办、省经信厅、省自然资源厅、省建设厅、省交通运输厅，现答复如下：

随着我省经济高速增长，人民生活水平不断提高，机动车保有量呈持续高速增长态势。虽然各级政府在城市道路基础设施建设上不断加大投入，但始终无法满足爆发式增长的出行需求，交通供需矛盾极为突出，治堵保畅成为城市决策、规划、建设、管理的难点和热点。

为有效缓解城市交通拥堵，2012年，我省在全国率先启动为期五年的城市交通治堵工作，通过优化城市路网、打通断头路、提高停车泊位供给、大力发展公共交通、强化管理服务等治理组合拳，全力破解城市交通拥堵困局。通过五年努力，我省治堵工作初见成效，省内城市在高德全国城市拥堵指数榜的排名不断下降，城市交通整体通行体验逐步趋好，道路通行效率持续提升。2018年，省委省政府决定继续开展为期五年的第二轮城市治堵工作，以巩固前期治堵成果，同时为我省全面建成小康社会和2022年杭州亚运会创造安全畅通的交通环境。本轮治堵除持续推进道路需求供给外，更加突出以人为本的理念，进一步优化发展城市慢行交通，强化公交优先战略，同时结合杭州“城市大脑”科技治堵成功经验，充分运用大数据、云计算、物联网、视频采集分析、人工智能等技术，大力推进全省城市智慧交通建设，不断优化城市交通流组织。

各级公安交管部门在党委政府领导下，会同相关职能部门，积极开展以交通信号智能配时优化为重点的研究、建设及应用。一是建设信号灯控制平台。结合政府“城市大脑”“交通小脑”等智慧平台建设，开发与之配套的信号灯交通指挥控制一体化平台，强化信号灯联网联控建设，目前全省11个地市主城区70%以上的路口交通信号灯已实现联网控制。二是优化信号配时工作。各地通过警企合作、警校协作、购买服务等方式，结合本地实际，因地制宜开展交通信号配时优化工作，不断提升道路通行能力。如金华与浙江师范大学合作，实施干道双向绿波城区交通信号优化，有效缓解了交通拥堵。三是强化信号控制智能建设。各地整合视频监控、卡口系统、导航地图APP等前端感知数据，客观评估城市道路交通运行情况，推进交通信号实时智能化控制。如杭州交警支队在全国率先完成视频监控识别和信号系统控制联通，实现了主城区信号配时与城市交通运行实际情况的协调一致。

虽然各地公安交警在信号配时优化上做了大量工作，取得了较好效果，但也存在着全省发展不平衡、信号配时智能化水平不高等短板问题，离人民群众便捷快速出行要求还有一定差距。借鉴吸收您的建议，下步我厅将围绕城市精准治堵目标，着重做好以下工作：

一、强化信号控制科技建设应用。指导各级公安交警部门根据各地城市不同交通特点和需求，合理制定信号控制总体策略，抓住各级政府大力开展“城市大脑”等智慧平台建设的契机，积极参与相关项目，在项目规划、建设、应用等环节推动信号控制系统及相关配套设施的同步实施。加强前端数据采集设备建设，做到城市交通运行状态全覆盖实时掌握，推进多元异构交通数据融合，实现路口路网模型车道级精细化展示，在此基础上进一步优化信号配时算法，真正实现信号控制与实时交通流的高度匹配。

二、强化慢行交通信号控制应用。指导各级公安交警部门在做好机动车信号控制优化工作的同时，密切关注掌握非机动车、行人等慢行交通参与元素的交通信号需求，科学统筹城市慢行交通信号配置策略，合理设置路口绿色慢行交通信号配时，实现慢行交通与机动车交通的高效和谐共处。同时，指导各地试点推行公交优先信号、行人过街请求式信号等控制方式，切实保障慢行交通出行需求，提升慢行交通出行效率，缓解机动车出行压力。

三、强化警企警校合作机制建设。做好省级层面策略设计工作，强化与高校、科研单位、科技企业的合作，借助我厅与公安部交通管理科学研究所联合成立城市交通治理实验室的有利条件，设立课题，开展调研，积极探索推广5G条件下路口交通信号控制等车路协同前沿技术。指导各地就交通信号控制加大与科研院所、高科技企业等单位的合作力度，鼓励有条件的地方建立交通信号优化配时实验室。

衷心感谢您对公安工作特别是公安交通管理工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见建议。

浙江省公安厅

                                2020年6月