根据《浙江省华侨权益保护条例》规定和省人大常委会有关要求，为保障《条例》有效实施，省公安厅、省外侨办针对《条例》第十二条内容，制定出台《关于深化“最多跑一次”改革简化华侨在本省落户工作的通知》（浙公通〔2019〕43号，以下简称《通知》）。现就具体政策解读如下：

一、制定背景。2006年以来，省公安厅、省外侨办等部门为保障华侨权益、支持归侨创业发展，研究出台系列解决华侨落户问题的政策规定。各地、各部门认真落实，积极推进工作，受到广华侨和侨眷的普遍认可，但工作中仍遇到华侨身份信息认定和变更更正困难等问题。《条例》出台后，为解决国内外身份信息不一致的华侨落户问题，省公安厅、省侨办深入调研，认真研究，广泛听取基层和华侨代表意见建议，结合我省实际，制定进一步放宽华侨申请在本省落户的相关政策，明确国内外身份不一致华侨落户条件。

二、关于申请条件和办理程序。《通知》区分一般情形、姓名不一致的情形、出生日期不一致的情形等3种情形，进一步放宽申请条件，同时明确受理申请、调查审批、办理落户等流程和规范要求。总体上，以解决历史遗留问题为导向，进一步放宽华侨恢复户口办理条件，包括国内外身份信息不一致的华侨恢复户口问题。

（一）针对一般情形的，在现有华侨回国定居落户条件基础上进一步放宽，允许国内外身份信息不一致的华侨，自愿选择“按照原户口登记的身份信息”恢复户口，解决确需回国居住生活，并愿意恢复原户口登记信息的华侨实际困难。

（二）针对姓名不一致的，明确3种情形，公安机关可以做出认定并受理变更姓名申请，已基本无限制条件。

（三）针对出生日期不一致的，明确3种情形，公安机关可以做出认定并受理更正出生日期，包括公历和农历换算、公安机关签发的护照不一致、护照出生日期为实际长期使用。

（四）大大简化了办理程序。原来华侨回国定居落户需县、市两级侨务部门审核审批，公安机关配合调查、办理落户等，存在办理层级多、环节多、跑得次数多等问题。改革后华侨仅需到公安机关申请办理，实现“一窗受理，只跑一次”。同时进一步放宽落户的限制，允许无合法固定住所的华侨投靠亲友落户

三、关于工作要求。提出坚持“一人一个身份”、坚持便民利民、坚持疑难会商的三大原则，就规范办理、强调分工协作、强化责任追究、提升服务意识、加大宣传引导、疑难个案会商等方面提出明确要求，为确保新政有效实施，实现政策效果、社会效果最大化提供有力保障。