各市、县（市、区）公安局：

为进一步方便群众办事，提升公安机关服务管理效能，省厅决定即日起启动居民身份证省内异地受理工作。为确保工作顺利进行，省厅制定了《居民身份证省内异地受理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。工作中遇到问题，请及时上报省厅治安监督管理总队。

                                                                                                                                                                                                                          浙江省公安厅    

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居民身份证省内异地受理工作方案

根据公安部关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见精神，为确保居民身份证省内异地受理工作顺利实施，特制定本工作方案。

一、工作目标

依托全省人口信息管理系统，按照异地申请受理、原籍审核签发、异地发放证件的流程，达到组织领导到位、运行机制完善、技术装备过硬、人员培训合格的目标，确保2017年5月底前全省全面开展居民身份证省内异地受理工作。

二、受理范围

（一）适用对象。户口登记在我省，已申领过第二代居民身份证的居民，因证件有效期满、损坏、丢失的，可在省内任一户籍派出所（含办证中心、户证办理中心等，下同）采集人像、指纹信息，申请换领、补领居民身份证。

（二）不予受理的情形。有下列情形之一的，不予受理：

1.申领人未申领过第二代居民身份证的；

2.申领人未提供申请材料或所提供的申请材料，经审查难以查实其身份的；

3.申请材料与人口信息管理系统登记信息不一致的；

4.因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；

5.采集的指纹信息与原登记的信息比对不一致的；

6.有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证和买卖、使用伪造的居民户口簿、居民身份证、护照、驾驶证等国家机关证件人员，以及信用信息共享平台推送的不良信用记录人员；

7.其他不予受理的情形。

三、工作流程

（一）申请。居民身份证有效期满或损坏的，申领人凭本人的居民身份证可在省内任一户籍派出所申领；居民身份证丢失的，申领人可凭本人书面申请申领。

申请时，派出所应当打印《申领居民身份证信息核对表》，申领人应当核对、填写信息，选择是否快递居民身份证。

（二）受理。收到申请后，派出所审查申请材料以及户口登记、居民身份证申领等情况，采集并核验申领人人像、指纹信息。经审核，符合异地受理申请条件，且申领人的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址等信息一致的，予以受理，并打印《居民身份证异地受理登记表》，按规定收取证件工本费。

对不符合受理条件的，派出所应当说明理由，告知申领人向本人户口所在地派出所申请办理。申领人要求提供书面材料的，应当给予打印不予受理告知单。

派出所应当场完成信息采集、审查和受理工作。

（三）审核签发。证件受理信息通过人口信息管理系统推送至申领人户口所在地县级公安机关户籍管理部门。县级公安机关户籍管理部门在确认收到证件受理信息，并审核制证信息无误后，予以签发，并逐级上报抽检、制证。

县级公安机关户籍管理部门应当在2个工作日内完成审核签发工作。

（四）证件发放。申领人申请时选择办理快递证件的，省公安厅居民身份证制作中心制证后，由快递公司以专递的方式直接投递至申领人指定的省内地址。邮寄费用采取到付方式，由申领人向快递公司支付。申领人领取证件后，应当在1个月内持证到就近户籍派出所进行证件核验。选择普通证件的，制证后，分拣发送至受理地派出所，由申请人持居民身份证领取凭证领取。属于换领证件的，应当交回旧证。

（五）信息处理。受理信息有质量问题的，系统将信息退回到受理地派出所，户籍民警应当每天查看回馈信息，并及时处理。

完成制证后，制证信息将反馈至申领人户口所在地派出所，户籍民警应当及时处理回馈信息，并在申领人的常住人口登记表上记载好异地申领居民身份证情况。

四、工作要求

（一）提高思想认识，确保组织有力。全面开展居民身份证异地受理工作，方便群众就近办证，是公安机关推进“最多跑一次”改革，让信息多跑路、群众少跑腿的一项重要便民利民措施。各地要提高认识，克服困难，统筹兼顾，认真抓好组织实施，确保工作顺利推进。各级公安机关要成立分管领导负责的专门工作班子，户籍管理部门主动牵头履职，科信、警保等相关部门加强协作配合，确保组织实施、技术装备、经费保障、人员培训等各项工作落实到位。从事居民身份证管理的分管领导、户籍民警、辅警要准确把握政策内容，熟练掌握工作要求和操作流程，规范办理省内异地受理居民身份证。

（二）配备好软硬件，确保按期开展。目前，基于全省人口信息管理系统三期建设的居民身份证管理模块已经开发完成，并已部署在省厅“警务云”平台上。新模块启用后，将停止使用原居民身份证办理模块。各地要安排熟悉公安网络的技术人员配合完成系统升级工作，确保各受理点能稳定联通“警务云”服务器。要根据《居民身份证省内异地受理客户端设备配置要求》（附后），结合人口规模和现有设备等实际，积极向政府报告，争取经费支持，抓紧配备好相关设备。要安排熟悉人口信息管理系统的技术人员配合完成各受理客户端设备的安装调试，确保全省全面开展之前设备安装调试到位，软件升级到位。

（三）加强协作配合，确保措施落实。居民身份证省内异地受理采用新的办证工作流程，受理地和户籍地要统一思想认识，凝聚工作合力，相互支持，积极配合，确保各项工作安全可控，确保公民个人信息安全，确保取得良好工作成效。要准确解读政策措施，耐心解答群众提出的问题，积极回应群众关切，熟练掌握工作流程，严守工作规定，不得擅自增加前置条件，不得让群众提供额外证明，不得额外收取工本费以外的其他费用，努力为群众提供更便捷、高效、优质的服务，真正把这项顺民意、惠民生的好事办好、实事办实。

附件：居民身份证省内异地受理客户端设备配置要求

附件

居民身份证省内异地受理客户端设备配置要求